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您如今的位置: >> 新闻资讯 >> 政策信息 >> 重庆市人民政府关于做好稳外贸稳外资稳外经有关事情的告诉

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滥觞:重庆市人民政府 阅读次数: 日期:2018-12-04 11:06

渝府发〔2018〕50号

各区县(自治县)人民政府,市政府有关部门,有关单元:

当前,我市外贸、外资和外经事情正面对新形势、新应战。为贯彻党中央、国务院决议计划布置,深化促进供应侧结构性变革,连结我市经济安稳健康发展,现就做好稳外贸、稳外资、稳外经有关事情告诉以下:

一、放慢促进外贸动力构造转换
 
(一)撑持企业加大技术改造力度。深化促进工程建设项目审批制度改革试点,主动夺取国度专项资金并兼顾市产业和信息化、等资金,对企业技术改造、智能制造、绿色制造、上云上平台等方面赐与撑持。阐扬当局投资基金感化,加大对企业技改研发项目的撑持力度。贯彻落实国度关于技术改造内外资项目鼓舞政策、进口设备减免关税、严重技术装备及进口原材料和零部件免征进口关税、进口环节增值税等税收优惠政策。(市经济信息委牵头,市局、市商务委、市财政局、重庆海关共同)
 
(二)撑持企业提拔品牌影响力。放慢培养一批具有全球影响力的自立品牌,撑持企业创立出口知名品牌,展开自立品牌国际营销,在“一带一起”沿线挑选重点国度举行展会,团体推行“重庆造”产物形象。操纵全市商务开展资金撑持企业展开品牌国际推行,展开境外商标注册、专利申请和手艺认证,并购国外品牌企业,建立境外生产基地,成立品牌设计、营销和推行中心,提高自立品牌出口比重,并在风险可控前提下对外贸企业收买境外品牌、营销系统等加大信贷撑持。增强部分联动,指导和鼓舞企业增强自主知识产权存案,探究成立海关、税务、外汇等部分的协作机制,强化对自立品牌出口的管理和撑持。(市商务委牵头,市经济信息委、重庆市税务局、市知识产权局、重庆海关、人行重庆营管部共同)
 
(三)撑持企业放慢研发立异。出力构建以市场为导向、企业为主体、产学研贸相结合的技术创新系统,持续落实企业研发投入补贴、严重新产品补贴政策,指导企业加大立异投入。鼓舞各种创投基金和各种包管基金对契合条件的新型研发机构,优先赐与股权投资和供给包管服务。撑持各种市场主体申报国度进口贴息资金,以进口、境外并购、国际招标、招才引智等方法引进高新技术、先辈工艺设备和枢纽零部件,多措并举施行原始立异与消化吸收再创新,展开关键技术壁垒攻关,经由过程智能化、数字化等手艺放慢晋级汽车、摩托车、通机等传统产业,不竭提拔技术装备程度和焦点竞争力。(市局牵头,市经济信息委、市商务委、市财政局共同)
 
(四)撑持企业多元化开辟国际市场。撑持企业组合使用展会、跨境电子商务、抱团“走出去”、成立境外营销网络等手腕,以“一带一起”沿线国度市场为重点,加大国际市场开辟力度,深耕美国、欧盟、日本、韩国等传统市场,出力开辟东盟、非洲、俄罗斯、南美等新兴市场,抢抓定单,对企业参展参会、国际市场考查、展开跨境电子商务、建立展现展销中心等赐与赞助和供给便当条件。对企业参与“一带一起”沿线国度的境外重点展会赐与展位、职员用度补贴,展位费赞助比例提高至90%。(市商务委牵头,市贸促会共同)
 
二、主动有用利用外资
 
(五)加大招商引资力度。片面施行外资准入前国民待遇加负面清单管理制度,严禁在负面清单以外的范畴针对外商投资准入停止限定。进一步优化外商投资导向,指导外资更多投向人工智能、大数据、智能制造、大安康、新能源和智能汽车、新材料及与进出口严密相干的枢纽中央品和手艺制造等财产。对2018—2022年在我市设立的年实践到位外资金额(不含外方股东贷款,下同)超越500万美元的新项目或增资项目(房地产业、金融业及类金融业项目除外,下同),以其昔时实践到位外资金额(美圆)为基数,按不低于2%的额度予以嘉奖(人民币)。对在我市新设的年实践到位外资金额超越3000万美元的制造业项目,及年实践到位外资金额不低于1000万美元的大数据、智能制造类制造业项目,由市商务委会同市财政局报市政府核定后,按“一事一议”方法赐与重点撑持。市级财务嘉奖政策与区县(自治县,以下简称区县)、开放平台嘉奖政策,合规企业都可享用。(市商务委、市招商投资局牵头,市开展变革委、市经济信息委、市财政局、各区县政府、两江新区管委会、重庆经开区管委会、重庆高新区管委会共同)
 
三、完美跨境投资规划
 
(六)增强国际产能协作。鞭策我市具有比力优势(汽摩、通机、建材、化工、环保等)的企业放慢施行以大型国有企业和相干龙头企业动员、中小企业抱团开展的外洋产业布局计谋。撑持企业积极参与“一带一起”沿线国度基础设施(口岸、铁路、机场和电力等)、自由贸易功用平台及产业园区建立,增强财产、商业、服务等范畴的联动开展,构建全球化开放型财产供给链系统。指导企业优化对外投资计谋,着眼境外资本开辟、市场拓展和手艺获得,鞭策我市企业在紧缺关键技术范畴展开外洋并购。强化一二三财产管理部门联动协作,搭建企业对外投资协作平台。撑持企业以人民币展开对外直接投资,并可将人民币资金假贷给境外与其具有股权联系关系干系的企业。做好风险预警与防备化解事情,实时向企业公布外洋安全预警信息,标准企业投资运营举动,指点催促企业正当合规运营,强化环境保护认识,实在实行社会义务。(市商务委、市开展变革委牵头,市经济信息委、市国资委、市住房城乡建委、市农业乡村委、市政府外办、市金融监管局、人行重庆营管部共同)
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四、加大政策撑持力度澳门新萄京www496nj
 
(七)优化退税服务管理。放慢促进“税库银”电子数据联网历程,有序扩大无纸化管理试点,逐渐打消纸质支出退还书,进一步提高出口退税打点服从,2018年年底前将打点出口退税均匀工夫由13个工作日收缩到10个工作日,确保合规业务实时足额退税。施行出口退(免)税企业分类管理,对昔时实现正增加、不触及国家重点羁系敏感商品的出口100强企业,对照一类企业供给绿色办税通道(特约服务区),成立重点联络轨制,实时处理企业有关出口退(免)税成绩。贯彻执行融资租赁货色出口退税政策。强化部分和谐,严峻冲击出口骗税。(重庆市税务局牵头,人行重庆营管部共同)
 
(八)进一步落实优惠税收政策。非住民纳税人享用税收协议报酬,由审批制改为纳税人自行申报享用。片面落实境内单元和个人供给国际运输服务、航天运输服务,向境外单元供给的完整在境外消耗的研发、条约能源管理等服务,合用增值税zero税率(获得国际运输服务项目相干天分的,合用zero税率;未获得的,合用免税政策);境内单元和个人贩卖工程项目在境外的修建、工程监理等服务,为出口货色供给邮政、收派、保险服务,向境外单元供给完整在境外消耗的电信、知识产权、专业技术等服务,免征增值税;对设在重庆的外商投资企业,其主营业务的财产项目列入外商投资财产指点目次与中西部地区外商投资优势产业目次,且当年度主营业务收入占企业支出总额70%以上的,减按15%税率交纳企业所得税;对境外投资者从中国境内住民企业分派的利润,契合划定条件的,实施递延征税政策,暂不征收预提所得税。外籍个人获得的住房补贴、炊事补助、搬家费、洗衣费、出差补助、省亲费、言语训练费、子女教育费等按划定暂免征收个人所得税;契合条件的外籍专家获得的薪金所得免征个人所得税。(重庆市税务局牵头,市开展变革委共同)
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(九)完美财务撑持政策。市级各部门要增强部分预算资金兼顾,保障招商引资须要的事情经费。优化商务开展、立异等市级相干专项资金收入构造,在连结现有政策的连续性和稳定性的基础上,加大对稳外贸、稳外资、稳外经事情的撑持力度。对契合产业政策、诚信运营、发展前景好、产物适销对路但临时运营艰难的企业,在企业生产经营、融资、市场开辟等方面赐与恰当撑持。增强政策资金利用的事前考核,强化流程管理和追踪问效,区县应实时将市级专项转移付出资金按划定分派下达到部分和项目。(市财政局、市商务委牵头,各区县政府共同)
 
(十)减免标准部门涉企免费。严禁在进出口环节违规设立行政事业性免费,持续施行免费目次清单轨制,在重庆港口免费目次清单外不得免费,免费清单内的行政事业性免费和当局性基金,在“十三五”时期根据党中央、国务院决议计划布置和市委、市政府要求做好减负降费相干事情。鞭策低落合规用度,2018年年底前实现单个集装箱进出口环节合规本钱同比低落100美圆以上。标准电子政务平台免费,展开全市电子政务平台查抄,坚定取消依托行政机关、依托行政权力供给强迫服务的“红顶中介”,行业商(协)会不得强迫企业入会或违规免费。片面落实免去检验无成绩外贸企业吊装移位仓储用度等政策措施,将免去用度范畴从水运港口扩大到铁路港口、保税港区和综合保税区。探究国际贸易“单一窗口”经由过程市级财务购置服务方法,向第三方购置数据服务,并免费向企业开放,便当港口通行。(市开展变革委牵头,市市场监管局、市财政局、市政府港口物流办共同)
 
(十一)完美失业保障政策。增强重点企业跟随监测事情,及时把握其用工变革状况,研讨订定分级预警、分级呼应、分类施策的失业应急预案。鼓舞企业内部安设,不变一批;启动再就业帮扶,转岗一批;撑持农民工返乡创业,动员一批;施行出格职业培训方案,储蓄一批;公益性岗亭安设,过渡一批;展开赋闲救济,帮扶一批。施行援企稳岗“护航动作”,当真落实鼓舞用人单位吸纳失业艰难赋闲职工的社会保险补助、岗亭补助、创业包管贷款及贴息等政策,对用人单位吸纳外向型企业赋闲职工失业6个月以上的,一次性赐与500元/人的用工补贴;对外向型企业赋闲职工自立创业的,优先指导其入驻各种创业载体,按划定落实创业包管贷款贴息、创业培训补助、一次性创业补贴、税收减免等搀扶政策;对制造业企业和外向型企业不裁人或少裁人的,暂按企业及其职工上年度市级交纳赋闲保险费总额不低于50%赐与稳岗补助;对制造业企业和外向型企业展开在职职工妙技提拔培训和转岗培训的,按宣布的培训本钱100%赐与补助,确保社会失业整体不变。(市人力社保局牵头,市开展变革委、市经济信息委、市商务委、市金融监管局、市工商联、市总工会共同)
 
五、实在改进融资服务
 
(十二)大力支持外贸外资外经企业融资。各银行机构要对外贸外资外经重点项目、平台及企业贷款赐与撑持,不得在发放贷款时附加不合理条件和违规收取服务用度。加大对银行金融机构羁系查核力度,成立100强外贸外资外经企业名单,并将银行对其融资作为查核目标。鼓舞金融机构立异金融和外汇产物,增长出口名誉保险保单融资和出口退税账户质押融资,公道肯定贷款利率,加大对外贸企业尤其是中小微企业信贷投放并恰当低落融资门坎,不随便抽贷、断贷。鼓舞金融机构为相干企业实时供给贷款和保理服务,并提供个性化融资和汇率风控产物,相干费率不高于沿海地区银行费率。设立出口名誉保险保单融资风险抵偿资金池,对诚信运营、依法征税的中小微外贸企业出口名誉保险项下融资坏账丧失供给风险抵偿,减缓中小外贸企业融资难、融资贵成绩。设立中小型外贸企业风险抵偿及政策性专项补贴资金,在由物流金融立异平台等第三方金融机构供给融资增信前提下,为新兴外贸行业供给国际贸易融资保证金补贴和风险抵偿,使企业缴存保证金比例低落至10%之内。(市金融监管局牵头,市商务委、人行重庆营管部、重庆银保监局共同)
 
(十三)充分发挥出口名誉保险感化。立异出口名誉包管业务承保模式,增长进口名誉保险和“一带一起”沿线国度市场的出口名誉承保业务,撑持区县成立出口名誉保险中小企业当局统保平台。进一步低落短时间出口名誉保险、当局统保平台和风险掌握程度高的出口企业的团体险费率,勤奋扩大短时间出口名誉保险承保范围。对大型成套设备出口融资应保尽保,对企业赴境外投资和建立国际营销售后服务网络供给名誉保险服务。撑持企业投保出口名誉保险,充分利用中国出口名誉保险公司的网络、信息和专业优势,获得外洋企业尺度资信陈述和重点行业、重点国别的风险阐发陈述,对企业发生的资信费、征询费赐与赞助。(市商务委、中国信保重庆营管部卖力)
 
六、营建法治化国际化营商情况
 
(十四)进一步提高投资便当化程度。履行负面清单之外范畴外商投资企业商务存案与工商登记“一口打点”。许可银行考核实在、正当的电子单证,为企业打点集合收付汇、轧差结算业务。外商投资企业外汇资本金实施志愿结汇,结汇所得人民币资金的利用采纳负面清单管理原则。撑持外商投资企业以人民币情势来华展开直接投资。撑持以投资为次要业务的创业投资、股权投资等外商投资企业以外汇资本金及结汇资金展开境内股权投资。放宽企业展开跨国公司外汇资金集合运营管理试点存案限定。撑持跨国企业打点跨境双向人民币资金池业务。主动夺取施行本国高端人材服务“一卡通”试点,进一步简化事情答应打点法式。(市市场监管局、市金融监管局、市人力社保局、人行重庆营管部卖力)
 
(十五)进一步提拔商业便当化程度。落实天下通关一体化要求,鞭策实现“统一申报单证、统一功课体系、统一风险研判、统一指令下达、统一现场法律”。对空运货色实施即到、即查、即放,无需提早预定羁系,实现已放行电子商务包裹“7×24小时”自立出区。对关区水、铁、空港口货色收支卡口实施“7×24小时”通关便当化政策全笼盖,保障生鲜、肉类产物以及海关特别羁系地区进出口货物快速放行。进一步精简进出口环节羁系证件,放慢促进相干证件联网核对,撑持企业自立挑选申报地,鼓舞企业自立挑选运输方法,促进进出口企业年报与工商年报事情多报合一,实现团体通关工夫和进出口羁系证件打点工夫再压缩三分之一。在海关特别羁系地区复制推行“四自一简”羁系立异步伐。当真落实国务院低落进口汽车及零部件、抗癌药品等进口关税政策,对契合相关规定的进口商品减(免)征关税或增值税、消费税。鞭策“两仓”羁系智能化,简化海关功课手续。强化重庆关区包管一体化、智能化管理,实现重庆关区范围内“一保通用”。主动夺取“关税包管保险”试点,进一步推行“银关保”“财政公司包管”,丰硕海关税收包管范例。阐扬社会查验检测机构感化,在进出口环节进一步推行第三方查验检测成果采信轨制。(市政府港口物流办牵头,重庆海关共同)
 
 
 
 
重庆市人民政府        
 
2018年11月21日

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重庆对外经贸(集团)有限公司是市委、市政府肯定的全市扩大开放、施行“走出去”计谋的综合平台,是市属大型、重点国有企业,是国外跨国公司100强、国外服务业企业500强,所属重庆对外建立集团持续5年当选ENR(全球国际工程承包)250强”。

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